Ley 11658: qué está en juego para el canon de Quellaveco entre Moquegua y Tacna
Moquegua sostiene que la norma de demarcación de Tacna trasladaría a esa región el control de la concesión Quellaveco y cambiaría el reparto del canon minero. Tacna lo niega. La decisión está en manos del presidente José María Balcázar.
La Ley 11658, aprobada por el Congreso para la demarcación territorial de Tacna, enfrenta a esa región con Moquegua por un punto clave: quién recibiría el canon minero vinculado a Quellaveco. Según Diario Sin Fronteras, representantes de Moquegua afirman que el nuevo mapa trasladaría a Tacna el control de la concesión. El gobernador regional de Tacna, Luis Torres Robledo, niega cualquier afectación territorial. La norma espera ahora la decisión del presidente José María Balcázar.
Del mapa al canon
La demarcación territorial define los límites de una circunscripción, como un distrito o una provincia. Esos límites pueden tener efecto en la minería porque ubican una operación dentro de una jurisdicción determinada.
El canon minero es la parte de los ingresos que el Estado obtiene de la actividad minera y que se transfiere a los gobiernos de las zonas donde se desarrolla. La concesión minera es el derecho que otorga el Estado para realizar esa actividad en un área determinada.
De acuerdo con Diario Sin Fronteras, la disputa se concentra en Quebrada Honda. La posición de Moquegua sigue esta secuencia:
- El nuevo mapa le quitaría territorio en esa zona.
- El cambio cartográfico pasaría a Tacna el control de la concesión Quellaveco.
- Ese traslado alteraría la distribución del canon minero y la responsabilidad social regional.
Las dos posiciones
Torres Robledo sostiene que la ley solo ordena distritos dentro de la jurisdicción de Tacna. También defiende la necesidad de llevar servicios básicos a comunidades altoandinas colindantes con la gran minería. Según el mismo medio, municipios como Cambaya, Borogueña y Vilalaca hoy no tienen conectividad.
Las autoridades de Moquegua señalan que no rechazan el ordenamiento territorial de la región vecina. Piden que la Presidencia del Consejo de Ministros intervenga y convoque a un diálogo bilateral.
El cuestionamiento legal
Diario Sin Fronteras recoge denuncias de dirigentes comuneros de Tacna, quienes afirman que fueron anexados a otra provincia de manera forzosa. El medio indica que los documentos presentados por los pobladores demuestran que no hubo consulta previa, un proceso que busca recoger la posición de la población afectada antes de tomar la decisión. Según la misma fuente, este requisito es obligatorio para validar una ley de demarcación excepcional.
Moquegua considera que esa omisión constituye un vicio legal insubsanable, es decir, un defecto que no puede corregirse dentro del texto de la norma.
El paso que sigue
El conflicto incluye protestas, huelgas de hambre y bloqueos de vías comerciales, según el medio. Las protestas llegaron hasta las puertas de Palacio de Gobierno, en Lima, donde autoridades moqueguanas exigieron a Balcázar que observe la norma. Observar significa devolverla al Congreso con reparos. La otra opción del presidente es promulgarla, es decir, firmarla para su publicación y entrada en vigor.
Qué significa para el sector
La decisión del Ejecutivo definirá si la norma sigue su curso. Para las regiones involucradas, la discusión va más allá de una línea en un plano: la posición de Moquegua vincula ese trazo con el destino del canon y con la responsabilidad social regional asociada a Quellaveco.
Ficha de datos
| Dato | Valor |
|---|---|
| Norma | Ley 11658 |
| Materia | Demarcación territorial de Tacna |
| Zona en disputa | Quebrada Honda |
| Concesión mencionada | Quellaveco |
| Regiones involucradas | Moquegua y Tacna |
| Gobernador regional de Tacna | Luis Torres Robledo |
| Municipios sin conectividad citados | Cambaya, Borogueña y Vilalaca |
| Decisión pendiente | Promulgar u observar la norma |
| Responsable de la decisión | Presidente José María Balcázar |
| Fuente | Diario Sin Fronteras |
